中央纪委定调！群腐整治重点查什么？一文讲清

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2026年3月25日 19:30 陕西 411人

 

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看病买药不被乱收费、低保养老金足额发放、孩子上学不被乱收教辅费、小区物业不违规涨价、征地拆迁补偿款足额到账……这些身边的“小事”，都是群腐整治的重点。

“群腐专项整治” 全称是群众身边不正之风和腐败问题集中整治，2026年定位为 “攻坚决战之年”，核心是解决发生在老百姓身边的 “蝇贪蚁腐”，让群众切实感受到公平正义就在身边。推荐往期：群腐专项整治：重点领域大数据监督模型方案分享

 

一、核心定位与组织体系

1. 战略定位

·       贯彻落实习近平总书记"坚决惩治群众身边的'蝇贪蚁腐'"重要指示精神

·       二十届中央纪委五次全会明确2026年重点工作，提出"再狠抓两年，确保取得更大成效"

·       构建"党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战"的联动体系

2. 组织架构

·       中央纪委国家监委成立集中整治领导小组，派出8个督导组"抓市带县、直插镇村"

·       各级纪检监察机关"一把手"负总责、领导班子成员"一包到底"

·       建立问题、责任、整改"三张清单"，实行挂图作战、销号管理

 

二、群众最关切的热点领域

始终紧盯群众急难愁盼，把群众反映最强烈、最直接、最现实的利益问题作为主攻方向，重点聚焦：

1. 医保养老方面：严查医院虚假诊疗、套取医保基金等行为，杜绝养老金被截留挪用，确保医保报销顺畅、养老金按时足额发放。

2. 困难救助方面：坚决杜绝“人情保”“关系保”，清理“死人保”“富人保”，推动救助政策精准落地，确保救助资金直达困难群众。

3. 教育领域方面：整治中小学教辅征订、校服采购、校园餐管理中的利益输送和回扣问题，规范教育收费行为。

4. 物业服务方面：整治“黑物业”、乱收费、服务缺位等问题，规范收费标准、公开收支明细，切实维护业主合法权益。

5. 农村三资方面：规范集体资产资源流转交易，严查低价发包、侵占挪用、暗箱操作等行为，守护村集体和村民共同财产。

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三、核心框架："4+3+10"工作体系（2026年最新部署）

 

 

 

四、四大全国性整治项目（重中之重）

1. 农村集体"三资"管理专项整治

核心问题：资金、资产、资源管理混乱，侵占集体利益整治重点：

·       严查贪污侵占、截留挪用、私设"小金库"，清理集体"三资"历史遗留问题

·       整治违规低价出租、发包集体土地、山林、厂房等资产，规范流转程序

·       规范宅基地审批、土地流转，杜绝征地补偿款截留、挪用、克扣

·       强化"三资"公开，推进数字化监管，防止暗箱操作

建立集体资产年度清查、定期公示制度，依托农村集体“三资”数字化监管平台，实现资产台账、流转交易、资金使用全流程可查可溯，确保群众知情权监督权，杜绝暗箱操作。

预警监督模型：农村集体“三资”管理数字化预警模型、资产流转价格异常筛查模型、征地补偿资金发放溯源模型，实现资金流向、资产流转、宅基地审批全程监测，自动预警低价发包、资金截留、暗箱操作等问题。

2. 医保基金管理专项整治

核心问题：基金流失、欺诈骗保、违规使用整治重点：

·       打击过度检查、超量开药、虚假诊疗、挂床住院、分解收费等欺诈骗保行为

·       整治倒卖"回流药"、医疗器械销售虚开发票、医药代表回扣等医药领域乱象

·       严查公职人员内外勾结、以权谋私，违规审批医保定点机构

·       2025年前10个月已追回医保资金242亿元，2026年持续加大追讨力度

搭建医保基金智能监控数字化平台，整合就医、购药、结算等数据，运用大数据比对、智能预警模型，实现对欺诈骗保行为的实时监测、精准识别、快速处置，推动监管从“事后查处”向“事前预警、事中管控”转变。

预警监督模型：医保基金骗保智能识别模型、诊疗行为异常监测模型、医药采购回扣预警模型，监测重复检查、超量开药、虚假诊疗、发票虚开等违规行为，实现医保资金全流程监管。

3. 养老服务专项整治

核心问题：服务质量差、安全隐患、资金挪用整治重点：

·       整治养老机构食品卫生不达标、消防安全隐患、护理人员资质不足等问题

·       纠治虚报冒领运营补贴和供养资金，严查套取、截留、挪用养老服务资金

·       查处养老服务中吃拿卡要、优亲厚友，保障特困、高龄、失能老人权益

·       规范养老机构准入和退出机制，提升服务质量，推动医养结合

·       重点整治公办养老机构"公建民营"中的利益输送问题

预警监督模型：养老服务资金异动预警模型、养老机构服务质量监测模型、运营补贴虚报筛查模型，自动预警资金截留、补贴虚报、服务不达标等问题，保障养老资金规范使用。

4. 高标准农田建设专项整治（2026年新增）

核心问题：建设质量差、资金使用不规范、监管缺位整治重点：

·       整治工程质量不达标、偷工减料、"豆腐渣工程"，确保农田长久受益

·       严查虚报工程量、套取项目资金、招投标违规操作（围标串标）

·       规范项目立项、设计、施工、验收全流程监管，建立终身责任制

·       打击项目建设中"吃拿卡要"、权钱交易，确保资金专款专用

建立高标准农田数字化管理平台，整合项目立项、施工、验收、管护等全流程数据，运用卫星遥感、物联网等技术实现动态监测、精准管护，同步对接纪检监察监督平台，实现资金使用、工程质量全程可监管。

预警监督模型：高标准农田建设质量预警模型、项目资金使用异常模型、招投标违规筛查模型，监测工程偷工减料、资金套取、围标串标等问题，实现项目全生命周期溯源。

 

五、三个专项（集中攻坚）

1. 精神卫生机构和医保基金管理专项突击战

核心目标：守护特殊群体权益和医保基金安全整治重点：

·       严查精神卫生机构违规收治、虚假诊断、虚报费用，套取医保基金

·       整治强制收治、过度治疗、虐待患者等侵害精神障碍患者权益问题

·       规范精神卫生机构医保定点管理，建立准入退出动态机制，依托医保数字化监控平台，实现对诊疗行为、费用报销的全流程数字化监管，防范违规套取医保基金。

·       加强精神卫生从业人员职业道德教育，提升服务质量

预警监督模型：精神卫生机构收治异常预警模型、医保基金结算异常模型、患者权益侵害筛查模型，自动预警违规收治、虚假诊断、费用虚报等问题，守护特殊群体权益和医保安全。

2. 困难群众救助专项突击战

核心目标：确保救助资金精准发放到困难群众手中整治重点：

·       整治低保、特困人员救助、临时救助等领域"人情保""关系保""错保""漏保"

·       严查虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题，清理"死人保""富人保"

·       整合民政、医保、乡村振兴等部门数据，运用大数据比对排查，实现“应保尽保、应退尽退”，杜绝“人情保”“关系保”等问题。

·       推进救助资金社会化发放，减少中间环节，确保直达个人账户

预警监督模型：困难群众救助资金发放异常模型、“人情保”“关系保”筛查模型、救助对象动态监测模型，精准识别违规领取、优亲厚友、应退未退等问题，确保救助资金精准直达。

3. 民生领域信访问题集中治理突击战

核心目标：解决群众反映强烈的信访积案，提升满意度整治重点：

·       聚焦教育、医疗、就业、住房、社保等领域长期未解决的信访问题

·       实行领导包案、挂牌督办，限期解决，防止"程序空转"

·       建立信访问题溯源数字化机制，整合信访数据、整治数据、办案数据，运用大数据分析信访热点、高发领域，从源头上预防和减少重复信访，提升治理效能。

·       对信访背后的腐败问题和失职渎职行为严肃追责问责

预警监督模型：民生信访问题溯源预警模型、信访积案督办监测模型、信访背后腐败线索筛查模型，自动预警信访问题推诿扯皮、程序空转、背后隐藏的腐败失职问题。

 

六、十大重大民生实事（全面覆盖）

围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展以下整治：

 

七、其他重点整治领域（全面延伸）

1. 乡村振兴领域专项整治

·       整治帮扶政策落实不实、返贫摸排走过场、产业项目资金使用不规范

·       严查乡村振兴项目招投标违规、虚报工程量、套取资金等问题，依托乡村振兴项目数字化监管平台，实现项目申报、资金使用、工程验收全流程数字化监督，确保资金专款专用。

·       规范驻村帮扶干部管理，杜绝"挂名帮扶""走读帮扶"

2. 基层"微权力"专项整治

·       整治村（社区）干部利用宗族势力欺压群众、侵占集体利益

·       打击"村霸""街霸""矿霸"等黑恶势力及其"保护伞"

·       规范基层执法权力运行，搭建基层执法数字化监管平台，实现执法流程、执法结果全程公开可追溯，整治乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，提升执法规范化水平。

3. 陈规陋习专项整治

·       整治党员干部高额彩礼、大操大办、薄养厚葬等问题

·       推动农村精神文明建设，弘扬新风正气

 

八、核心整治对象与行为

1. 重点整治对象

·       乡镇（街道）、村（社区）、基层站所、学校、医院、国有企业等与群众生产生活密切相关的基层单位和人员

·       特别是基层"一把手"、关键岗位人员、外聘人员等权力集中群体

2. 重点整治行为

·       贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等腐败问题

·       推诿扯皮、效率低下、态度恶劣、执法不公等不正之风

·       侵害老年人、未成年人、残疾人等弱势群体利益的触碰底线问题

 

九、整治目标与成效要求

短期目标：2026年底前，解决一批群众反映强烈的突出问题，形成有效震慑中期目标：建立健全基层监督体系，遏制"蝇贪蚁腐"增量，减少存量长期目标：构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，推动全面从严治党向基层延伸，让群众进一步感到变化、得到实惠以上内容全部来自中央纪委国家监委官方网站、中国纪检监察杂志等权威渠道发布的2026年最新部署，确保信息的准确性和全面性。

纪委数字化监督赋能专项整治（核心支撑）

核心目标：落实二十届中央纪委五次全会部署，践行李希同志在全会上提出的“注重用数字算法丰富反腐方法”工作要求，整合数据资源、平台搭建、模型优化、闭环管理，实现对群腐问题的精准预警。1. 建强数据底座，打通监督壁垒：由各级纪委牵头，全面归集纪检监察业务数据（信访举报、监督检查、巡视巡察、案件查办）与各领域监管数据（医保、三资、乡村振兴、政务服务、教育等），建立标准化数据资源库；明确数据归集、分类、安全规则，打破部门壁垒，实现“数据同源、共享共用”，支撑线索精准筛查。2. 搭建总览平台，实现全域监管：升级基层群腐整治数字化监督，整合各专项监管平台（三资、医保、乡村振兴等），实现 “一网统管、全域覆盖”；纪委通过平台实时监控整治进展、汇总线索、跟踪督办，推动监督延伸至村（社区）“最后一公里”。
3. 优化智能模型，提升精准效能：针对三资、医保、救助等重点领域，升级纪委监督办案智能模型，通过数据碰撞，精准识别虚报冒领、利益输送等新型腐败。
适配基层监督场景，实现线索自动筛查、风险智能预警、证据快速关联，降低人工成本，提升监督与办案效率。
4. 构建闭环机制，强化整改实效：依托数字化平台，建立 “线索发现—智能预警—核查处置—整改反馈—回头看评估” 全流程闭环管理机制：

·       线索发现通过平台模型自动筛查、群众数字举报、部门数据移送等多渠道收集；

·       对违规线索实时预警，推送至纪委专项专班核查；

·       纪委开展提级核查、交叉督办，形成完整证据链，快查快办；

·       督促责任部门限期整改，通过平台上传整改材料，纪委全程跟踪；

·       对整改情况进行数据比对、实地核查，验证整改成效，对虚假整改、整改不到位的严肃追责问责，

实现 “线索可追踪、进度可监控、成效可评价”，确保整治问题闭环解决。5. 畅通数字渠道，凝聚监督合力：优化数字化举报平台，开通多渠道举报，实现“一键提交、全程跟踪、闭环处置”，拓宽群众监督路径。
同时，搭建纪委内部数字化协同办案平台，实现领导包案、交叉办案、提级办理的高效协同，强化办案震慑。共享监督模型、数据标准和实操经验，共同提升基层数字化监督水平，为2026年群腐专项整治“攻坚决战”提供更加强有力的技术支撑，切实以数字化赋能正风反腐，守护群众切身利益。